2021年3月13日至4月30日，县委第一联动巡察组对人大机关党组进行了巡察。5月28日，巡察组向人大机关党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改落实情况公布如下。

一、整改工作组织情况

针对巡察组反馈的3个方面10条具体问题，人大机关党组立即召开会议，研究部署整改落实工作。按照巡察反馈意见要求，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，靠实工作责任明确整改措施、目标和完成时限。人大机关党组于 6 月 22 日召开会议，专题研究了巡察整改工作；6月30日召开了人大机关党组巡察反馈意见整改工作领导小组专题会议，紧盯反馈问题，逐条认真分析，完善整改措施，并就下一步整改工作进行了全面安排部署。同时及时上报了《关于县委第一联动巡察组巡察人大常委会机关党组反馈意见的整改落实方案的通知》（秦人大机关党组发〔2021〕4号），要求各专门委员会、工作委员会严格对标对表，扎实抓好问题整改落实，对能够立即解决的，即知即改、立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任和具体时限，确保在规定时限内见到明显成效并长期坚持；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实抓出成效，确保整改工作始终在人大机关党组班子统一领导下有序推进。坚持把整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，适时与县委巡察办对接沟通整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，进一步确保了反馈问题全面整改到位。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈指出的问题，人大机关党组严格落实整改措施，逐条逐项对账销号，确保整改落实到边到底。截至目前，共计3个方面10条具体问题已整改完成。

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统”的问题。

整改落实情况：一是始终坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，坚定理想信念，通过集体学习、开展主题党日等，教育引导人大机关全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入组织开展了党史学习教育，采取集体学、研讨学、现场学等多形式的学习方式，深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、习近平总书记赴广西、福建、青海等地考察调研有关党史学习教育最新讲话和党中央指定的4本学习材料，及时跟进学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，进一步提升全体党员干部的政治领悟力、判断力、执行力。组织开展集中学习、研讨交流、专题党课等学习活动135次。二是认真学习了习近平总书记关于坚持完善人民代表大会制度的重要思想，进一步增强服务人大代表的责任感和使命感。三是组织机关党员干部专题学习了选举法、代表法、监督法等相关法律法规，进一步提高人大代表和机关干部依法履职水平。

2.关于“意识形态工作还有待加强”的问题。

整改落实情况：一是深入贯彻中央和省、市、县委关于意识形态领域的决策部署。始终坚持党管意识形态原则，健全意识形态工作责任制，党组书记履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。今年已开展了1次专题研究意识形态工作，分析研判了系统内意识形态领域情况。党组副书记履行“直接责任人”职责，协助党组书记抓好统筹协调指导工作；党组其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内意识形态工作。建立健全了网络应急处置预案及相关台账，提高了引导社会舆论的能力，维护了意识形态安全。二是严把舆论导向，加强阵地管理。加强了对人大机关报送的各类信息、上报的各类稿件、内部编印的各类书籍的管理，严把政治关和意识形态关口。加强了对县人大微信公众号的管理，并对各镇人大微信公众号和微信群进行监督管理，切实做好意识形态各类阵地的日常管理。紧贴人大工作实际，创新了意识形态管理方式，提升网上正面宣传能力和水平，及时推送意识形态相关信息动态，严管意识形态领域突出问题，规范工作人员日常行为，不断巩固壮大主流意识形态。三是加强了网评员队伍建设。进一步完善网评工作机制，及时补充了2名网评员队伍，使人大机关网评员达到3名，确保了网评员队伍达到在职党员10%的要求；督促网评员积极开展正面舆论引导，弘扬正能量，引导党员干部面对社会恶习，及时进行劝阻、批评，充分发挥共产党员的先锋模范作用；紧紧围绕全县中心工作，依据党的方针政策和法律法规，及时在网络平台为群众答疑解惑、跟帖评论，妥善处理应对各种舆情，形成正面社会导向，积极维护网络安全和社会和谐稳定。

3.关于“学习制度落实有差距”的问题。

整改落实情况：一是创新学习方式，健全学习制度。及时完善中心组学习制度，明确重点学习内容，进一步完善人大机关2021年中心组学习计划，严格按照学习计划高质量的完成学习任务；研究并制定机关党组成员轮流“领学”制度，明确规定了每次专题学习至少安排1名机关党组成员“领学”，在机关上下形成“关键少数”示范带动“绝大多数”的良好学习格局。在坚持会议领学的基础上，创新学习方式，充分利用学习强国、甘肃党建等网络学习平台多种形式开展学习，并根据学习情况及时开展研讨交流，已开展专题研讨3次。二是及时补课，完成规定学习研讨内容。针对2020年学习研讨次数少的问题，在完善2021年中心组学习计划时，至少安排了5次以上研讨交流，已完成交流研讨3次；机关党组成员在扎实学习十九届五中全会精神基础上，立足高标准、高质量，认真撰写了交流研讨材料，在6月份之前完成了对十九届五中全会精神的专题研讨。

4. 关于“落实从严治党主体责任还有不足”的问题。

整改落实情况：一是坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的服务机关，切实增强“两个维护”的政治自觉。在机关党组会议上专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并坚持每半年召开一次专题会议研究党风廉政建设工作，分析和研判党风廉政建设形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢机关全体党员干部拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。二是机关党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人责任，在管好班子、带好队伍的同时，把落实全面从严治党主体责任列入重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调。担任第一书记的机关党组成员严格按照“一岗双责”的要求，既抓驻村帮扶工作，又抓党风廉政建设，认真落实分管责任，逐级传导压力，确保了职责分工不留空白，责任落实不留缝隙，努力做到了“两手抓、两不误”。三是进一步加强了党员的教育管理，认真落实了“三会一课”制度，严格落实党内组织生活制度。针对人大机关退休党员多、年老体弱党员多的实际，进一步创新了党员教育管理方式，采取了“上门送学、上门送教”等方式，深入年老体弱党员家中开展送学、送教活动，不断提高了机关党员参学率，解决了“主题党日”党员参与率不高的问题。同时，机关党支部书记自觉把党员监督作为份内之事，进一步强化了对党员干部党性观念的学习教育，当好第一责任人，采取定期与不定期相结合的方式对机关全体人员的工作纪律制度和作风建设的执行情况进行了检查督导，对发现的苗头性问题给予及时反馈和纠正，对反馈后整改不及时的报请主要领导进行了责任追究或批评教育，进一步提高了机关党员党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用。

5. 关于“参谋助手作用发挥不明显”的问题。

整改落实情况：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对机关工作的重要指示要求，自觉践行“五个坚持”要求，聚焦核心职能，突出服务重点，围绕全县中心工作抓谋划、围绕人大重要会议活动抓组织，围绕解决群众热点难点问题抓调研，围绕机关高效运转抓保障，始终与全县中心工作同频共振，确保党中央及省、市、县委决策部署落到实处，努力当好参谋助手，全面提高“三服务”工作水平。二是紧紧围绕自身职能和工作实际开展调查研究，多深入农户家中、田间地头，坚持蹲点调研，认真听取群众所思所盼所想，真正掌握实际情况，深刻剖析问题根源，认真研究解决措施，形成高质量调研报告。今年已开展调查研究4次，形成调研报告4篇。均提交县人大常委会党组会议研究，为推进人大工作、促进全县改革发展、解决民生问题提供重要参考。

6. 关于“财务制度落实不规范”的问题。

整改落实情况：一是对2018年以来的“三公经费”使用情况进行了全面核查，对发现的问题及时进行了整改。严格执行财经纪律，认真执行财务审核、审批程序，规范资金支出管理，规范物品采购、公车使用及维护、差旅费报销等程序，对报销事项、报销凭证、审核审批流程不完整的一律不予支付，坚决杜绝会计凭证不全、账务不完整、报账清单无盖章等问题，并及时做好会计档案管理。二是建立健全机关财务管理、车辆管理、后勤管理、档案管理等各项规章制度，并坚持严格执行，做到用制度管理人，管理财务和机关各项事务，落实长效机制，实现机关运行规范化、制度化，提高服务保障能力。三是积极向县编委办申请了一般工作人员编制，确保人大财务工作有人干，按制度办。进一步加强了对财务人员和干部职工的财务知识培训，不断提升财务人员纪律意识、业务能力和工作标准，健全完善了财务管理制度，提高财务管理规范化水平，防止出现违规报销、不规范报销等情况的发生。

7. 关于“工作不够严谨细致”的问题。

整改落实情况：一是健全信访制度，落实信访责任。认真梳理近三年各种信访案件，健全完善了信访转办、交办、督办制度，建立了人大机关信访台账，认真受理各种来信来访，并进行台账登记，依法解决群众的烦心事愁心事，做到件件有着落，事事有回音，维护群众的合法权益。二是树立认真细致的工作态度，教育机关干部认真对待每一件工作，对上级交办的各项工作任务，要始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，积极回应，善始善终，保质保量完成各项工作任务。6月底前对2019年党员参教信教情况重新进行摸底排查，并进行了建档、造册登记。

8.关于“抓党建工作存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是结合人大工作实际，找准了党建工作与人大工作的结合点，坚持以党建工作引领人大工作，党建工作推动人大工作，不断推进党建工作与人大工作深度融合、共同发展。二是进一步健全了“三会一课”制度，按照党支部标准化建设要求，在7月份召开了人大机关党员大会，按照补选程序，计划补选办公室副主任为纪检委员，但是由于人事调整，办公室副主任调离本单位，待补充人员到位后再及时补选纪检委员。

9.党内政治生活不规范。

整改落实情况：一是在党支部会议上对党小组运行情况进行了研判，成立党小组的目的是为了便于党员开展活动，但是运行几年后，由于人大机关退休党员多、年老体弱党员多，并且居住较为分散，不便于党员开展活动，因此，经党支部会议研究，撤销人大机关党支部4个党小组，并上报机关工委进行了备案。二是每季度展1次讲党课活动，目前已开展专题党课3次。三是严格规范了会议记录，明确了专人负责，确保会议记录真实有效。

10.关于“干部队伍建设有短板”等问题。

整改落实情况：一是建立了信访接待台账，完善了相关转办、处置资料。二是建立了参教信教台账。通过召开党员大会的形式，对机关内部全体党员干部进行摸底排查，在党员大会上进行自查自纠，建立了参教信教台账。三是加强年轻干部培养力度，形成梯次干部队伍结构。通过出题目、交任务、压担子，提高年轻干部在工作中挑大梁、独挡一面的能力，并建立正确的选人用人导向，进一步激发人大干部工作活力。四是积极向编制、组织人事部门反映实际困难，协调设立了秦安县人大事务服务中心，争取了3个事业编制。     

（二）正在整改的问题

截至目前，反馈问题全面整改完成。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，反馈的10个问题已全部启动整改，没有尚未启动整改的问题。

（四）交办信访件办理情况

反馈问题未涉及交办信访件。

三、下一步推进整改计划

一是提高政治站位，加强政治理论学习。县人大机关党组将以落实巡察整改为重要契机，以深入开展党史学习教育为切入点，下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

二是紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，认真组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

三是严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制。运用好市委联动巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0938-6521232。